【大连执业药师培训学校】执业药师生存危机可能预示《药师法》出台有望?


左老师有提到:药品监督管理部门和卫生部门只有妥协,维持现在的利益格局,才可能出台《药师法》。个人认为药师法可以将药师分为执业药师、临床药师两部分,分别由两个部门管理。希望《药师法》早日出台!

康震老师说:打破现有格局才有望立法而不是分类执业药师和临床药师,因为社会的药师也是临床药师,临床不是指在医院而是指在患者身边。

作为药学人员的我们,也是希望药师法早日出台。来提升我们药师的价值!执业药师生存危机可能预示《药师法》出台有望?你觉得呢?

以下为左根永老师发在左根永法规辅导与研究札记(公众号pharmacistexam)文章:


执业药师由于没有《药师法》,《药品管理法》也没有明确执业药师质量管理、合理用药的唯一合法地位,导致今日之尴尬地位。但是,这种生存危机恰恰可能使部门间妥协,从而加速《药师法》出台的速度。
生存危机仍然未解除
本订阅号曾经分析过执业药师不可能取消的原因:(1)政府设置有专门的管理机构,取消会涉及大量官员的安置问题。(2)执业药师市场巨大的利益,分利阶层会强力反对取消的命令。(3)药剂师是国际惯例,相信中国政府不会在这方面“创新”,将其取消。

但是从国家食品药品监督管理总局执业药师资格认证中心网站的辟谣公告,可以发现官方很谨慎地说“没有收到取消的通知”,而不是坚定的说“不可能取消”。第一药店财智针对这个公告,写的文章标题,令人吃惊《CFDA执业药师资格认证中心辟谣:今年考试没取消,赶紧复习去!》。也就是明年是不是取消,还不一定。
生存危机的历史渊源
个人认为执业药师的发展,有两大失误:其一,为什么一开始把学历要求的这么低,而不是一开始就将工作焦点放在少而精上面?其二,为什么抛开卫生部门自己搞,而不是联合搞药剂师?这导致后来卫生部自己搞了药师职称考试、临床药师培训。主观推断,可能是利益使然,毕竟考试市场到处都是利润机会。可见,国务院将职业资格放到民间的思路还是有道理的,只有资格到民间,培训市场也才可能不是政府垄断。

《药师法》呼唤十几年,一直出不来,主要原因就是药监部门、卫生部门对于《药师法》中怎么定位两种药师达不成共识,国家药品监督管理部门一直想以《执业药师法》立法,这是卫生部不可能接受的。还有将来如果《药师法》出台,谁来管药师的继续教育和能力提升,估计双方也不会让步,毕竟都是钱呀。这就是今日之现状的历史成因。
打破部门成见的时机到来
纵观历史,其实卫计委并没有在执业药师管理中缺位,倒是药品领域的人一直认为自己的执业药师很牛,在两会提案是,都是想直接灭了医院的药师。不过,也不能怪药品监督管理部门。国际上的《药剂师法》主要针对的是药店管理。但是,在中国情景下,直接按国际惯例办事,结果很可能是什么也办不成。
其一,在国务院职业资格改革思路下,药品监督管理部门一直在做的执业药师和卫生系统的药师其实都有生存危机,两者都有被取消的危险。

其二,卫生部药政司在2012年左右其实就在琢磨怎么管理医院中的执业药师。我记得我参加山东大学一项受卫生部委托的调查执业药师在医疗机构、药店分布的课题,当时卫生部领导想把医院中的执业药师放出来多点执业。

其三,卫计委药政司2015年委托南京中医药大学课题为《<药师法>基本框架及主要内容研究》,这种课题一般研究半年,主要是为2016年两会提案做准备。
有妥协才有《药师法》
药品监督管理部门和卫生部门只有妥协,维持现在的利益格局,才可能出台《药师法》。个人认为药师法可以将药师分为执业药师、临床药师两部分,分别由两个部门管理。希望《药师法》早日出台。

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